《連云港市食用菌產業高質量發展三年行動方案（2024—2026年）》解讀

為進一步形成產業集聚效應，提升食用菌精深加工水平，打造特色農業產業集群，鞏固連云港食用菌產業先發優勢，連云港市政府辦公室印發《連云港市食用菌產業高質量發展三年行動方案（2024—2026年）》（以下簡稱《方案》）。為更好的理解和貫徹《方案》精神，確保落地見效，現就《方案》有關政策解讀如下。

一、起草背景和依據

食用菌作為一項特色產業，具有不與人爭糧、不與糧爭地、不與地爭肥、不與農爭時、不與其他爭資源的特點，生產效益明顯。近年來，我市堅持把做大做強食用菌產業作為推進鄉村全面振興和農業農村現代化的重要抓手，形成了集菌種創制、菌包制作、工廠化栽培、設備制造、菌類加工、配套服務等工廠化食用菌全產業發展鏈條，已成為市域特色優勢產業和富民增收支柱產業。全市食用菌工廠化企業達46家，國家、省、市級農業龍頭企業達28家，工廠化生產面積2115萬平方米，食用菌鮮菇年產量70萬噸，食用菌全產業鏈產值約70億元。為進一步貫徹落實習近平總書記關于樹立大食物觀的重要論述精神，鞏固提升我市食用菌產業先發優勢，加快食用菌產業補鏈、延鏈、強鏈，推進食用菌產業轉型升級，依據《中華人民共和國農業法》《“十四五”推進農業農村現代化規劃》《高水平建設農業強市行動方案》等文件精神，市農業農村局在充分調研的基礎上，結合全市食用菌產業發展實際，牽頭起草了《連云港市食用菌產業高質量發展三年行動方案（2024—2026年）》（以下簡稱《方案》）。

二、發展思路及目標

《方案》以“大食物觀”為指引，優化“一區三帶”產業布局，推進菌菇品種選育和標準化生產，提升初級加工和精深加工產品質量，加快食用菌生產廢棄物循環利用，加強休閑產品開發和區域品牌培育，創建“菌·連天下”品牌矩陣，健全聯農帶農機制，筑牢食用菌強市基礎。到2026年，建設菌渣等農業廢棄資源化利用基地2個，制修訂食用菌相關標準規程10項，創建菌菇綠優品牌20個，培強食用菌深加工主體5家，市級以上食用菌產業龍頭企業達35家。全市食用菌生產面積達2300萬平方米，總產量達80萬噸，全產業鏈產值突破100億元。

三、主要內容

《方案》主要包括指導思想、基本原則、發展目標、重點工作、保障措施等五大部分，以政府引導、市場主導、科技支撐、綠色發展為原則，重點實施“五大行動”，并就加強組織領導、強化政策引導、強化科技人才支持等提出具體要求。

（一）實施產業強基行動，提升規?；a水平。優化“一區三帶”現代食用菌產業布局，培育“一帶一路”重要的食用菌工廠化生產加工和產品出口核心區，打造傳統菌菇種植產業帶、“菌文旅”產業帶、新業態產業帶。開展專有型、功能型食用菌新品種選育，加快食用菌工廠化和精深加工專用新品種的國產化進程，建設區域性食用菌菌種創新研發實驗室。加快標準化生產基地建設，應用綠色生產技術，推廣菌糧輪作、菌菜輪作、林下栽培等生態生產模式。

（二）實施科技賦能行動，提升現代化生產水平。推進食用菌生產設施裝備數字化、智能化改造，開展互聯網和大數據應用，提升食用菌產業機械化、智能化、數字化水平。推進食用菌產業產學研合作，構建食用菌全產業鏈技術體系，建設區域特色的食用菌菌種廠、菌種本地化培育和栽培種生產點，加快技術成果轉化，推進食用菌產業向自動化、智能化轉型升級。

（三）實施主體培優行動，提升產業化發展水平。培強一批行業龍頭創新型企業、骨干企業，完善聯農帶農利益聯結機制，培強食用菌產業化聯合體，形成“鏈主企業+骨干企業+合作社+農戶”等產業模式。優化財金政策，整合創新信貸產品和金融服務，鼓勵政府性擔保機構積極為食用菌生產經營主體融資提供擔保服務。落實土地政策，對食用菌菌種生產、栽培設施和配套設施用地，符合國家規定的，按農用地管理，對利用存量建設用地進行食用菌加工、分揀、物流倉儲等項目建設，給予新增建設用地計劃指標獎勵。

（四）實施產業強鏈行動，提升產業融合水平。建立食用菌生產、加工、流通、運輸等環節的質量標準體系，推進食用菌全產業鏈標準化集群建設。加快食用菌深加工及預制菜進程，推廣“原料基地+食品溯源+中央廚房+預制菜車間+倉儲物流配送+金融支持”等產業模式。推進產業鏈協同發展，推進食用菌冷鏈物流、數字化產地倉建設。啟動蘑菇文化小鎮建設，創新食用菌場景應用，拓展菌菇觀賞、科普、食用、藥用等功能。

（五）實施質量興菌行動，提升食用菌產品競爭力。建立“從基地到餐桌”的全程質量控制標準體系，加快食用菌安全追溯體系建設，推動產品帶證上網、帶碼上線、帶標上市。加強食用菌品牌培育，構建以區域公用品牌為核心、企業品牌為支撐、產品品牌為基礎的品牌體系，培育一批“連字號”知名商標品牌。拓展產品推介平臺，加快電商化發展，推進菌菇產品線上交易，推動成立食用菌國際合作產業聯盟，加快與“一帶一路”沿線國家、地區和城市的交流合作。

（六）保障措施。保障措施共3個方面：一是加強組織領導，建立由市各相關部門和單位參與的聯席會商機制。二是強化政策引導,整合財政資源，扶持食用菌全產業鏈發展。三是強化科技人才支撐，堅持產學研、農科教相結合，重視科技人才的培養和使用，為食用菌產業發展提供智力支持。

關聯閱讀：市政府辦公室關于印發連云港市食用菌產業高質量發展三年行動方案（2024—2026年）的通知